Guía de proyectos de ley que han sobrevivido al primer filtro legislativo (y cuáles no)

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Por Robin Opsahl, Iowa Capital Dispatch

La mayoría de los proyectos de ley prioritarios propuestos por la gobernadora de Iowa, Kim Reynolds, y los legisladores republicanos superaron el primer plazo importante para la sesión legislativa de 2024. Pero los detalles de muchos de esos grandes proyectos de ley todavía están sujetos a cambios en las próximas semanas.

En su discurso sobre la Condición del Estado en enero, Reynolds estableció objetivos para hacer cambios significativos en las Agencias de Educación del Área de Iowa y el sistema de atención de salud mental del estado. También anunció planes para fusionar o recortar muchas de las juntas y comisiones del estado.

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La semana pasada, los legisladores aprobaron en comisión proyectos de ley sobre estos temas y muchos otros. La mayor parte de la legislación tenía que ser aprobada por un comité en al menos una cámara al final de la “semana del filtro” para seguir siendo elegible para su consideración durante la sesión.

Hay excepciones a este plazo, como los proyectos de ley relativos a la supervisión del gobierno, los impuestos y los gastos, así como los patrocinados por los líderes legislativos. El lenguaje de los proyectos de ley “muertos” también puede volver como enmiendas a la legislación que sobrevive.

Reynolds celebró el avance de sus objetivos legislativos sobre la educación especial, la alfabetización de los estudiantes, la cobertura de Medicaid después del parto y los recortes del impuesto sobre la renta individual.

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“Los residentes de Iowa esperan que sus dirigentes electos lideren en temas que ayuden a avanzar a nuestro estado”, dijo Reynolds en un comunicado el jueves. “… A medida que el proceso legislativo continúa, también lo harán las conversaciones sobre cómo ofrecemos resultados para los residentes de Iowa. Iowa se ha consolidado como un líder nacional, y estas prioridades nos llevan un paso más allá.” 

Mientras que la legislación sobre estos temas sobrevivió a la fecha límite, la versión final de algunos proyectos de ley pueden diferir de las propuestas originales de Reynolds. Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron en comisión proyectos de ley sobre AEA y juntas y comisiones que diferían significativamente de la versión de Reynolds.

Fuera de los objetivos esbozados por Reynolds al comienzo de la sesión, los legisladores pasaron las últimas seis semanas discutiendo y avanzando proyectos de ley sobre una amplia gama de temas, desde la realización de las elecciones a añadir el lenguaje “persona no nacida” en la ley de Iowa. Los legisladores celebraron una audiencia pública a principios de esta semana sobre otro proyecto de ley presentado por el gobernador para definir el sexo, excluir a las personas transgénero de los espacios segregados por sexo y exigir que en los certificados de nacimiento figuren el sexo de nacimiento y el sexo después del tratamiento de reasignación de género.

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Los demócratas, partido minoritario en ambas cámaras, criticaron a los republicanos por “jugar a la política” e impulsar medidas que no mejoran la vida de los ciudadanos de Iowa.

La líder de la minoría en el Senado, Pam Jochum, D-Dubuque, dijo que los proyectos de ley aprobados en la primera semana del filtro eran “un ataque a los residentes de Iowa en lugar de un ataque a los problemas que los residentes de Iowa nos han pedido que resolvamos.”

“Muchos de nosotros hemos viajado miles de kilómetros y hemos escuchado a los habitantes de Iowa, y ellos han planteado constantemente que quieren que abordemos la financiación completa de la educación pública, que abordemos la crisis del cuidado infantil, que reduzcamos los costos de la atención médica y los costos de la vivienda, y en general, que reduzcamos el costo de vida”, dijo Jochum. “… Eso no es lo que ocurrió. Pero sí vimos como un ataque a las libertades de los ciudadanos de Iowa, a sus oportunidades y, por supuesto, a que el gobierno ya no tenga que rendir cuentas al pueblo.”

He aquí un resumen de algunos de los proyectos de ley notables que sobrevivieron – y algunos que no – durante la primera semana del filtro:

Lo que sobrevivió:

Agricultura

Etiquetado de alimentos: El proyecto de ley 3162 del Senado prohibiría a los productores de carne de imitación etiquetarla de forma engañosa para insinuar que se trata de carne de animales sacrificados. El proyecto de ley también se modificó para prohibir la investigación en las universidades regentes del estado sobre “productos proteínicos manufacturados.”

Fondo de Indemnización de Granos: El proyecto de ley 3174 del Senado duplicaría aproximadamente el saldo operativo del fondo y ampliaría su cobertura a los contratos de venta a crédito. El fondo reembolsa a los agricultores por sus pérdidas cuando un comerciante de granos con licencia estatal compra su maíz o soja, pero se declara en quiebra antes de pagar.

Cebaderos de ganado: El expediente del Senado 2371 permitiría a los explotadores de cebaderos abiertos eliminar el estiércol en determinadas condiciones si, de no hacerlo, se corre el riesgo de contaminar las vías fluviales del Estado. Se modificó para eliminar una disposición que podría haber permitido a los propietarios de cebaderos esparcir estiércol en los campos de cultivo durante largos periodos de tiempo sin la aprobación del Estado.

Educación

AEAs: Dos versiones de la legislación que hace cambios a las Agencias de Educación de Área de Iowa – Estudio de la Cámara Bill 713 y Estudio del Senado Bill 3073, sobrevivió a la fecha de cierre. Ambos son diferentes de la propuesta inicial de Reynolds hacer cambios en el sistema. La legislación original habría permitido a los distritos escolares a contratar con empresas o trabajar con otros AEA para proporcionar servicios de educación especial para estudiantes de Iowa con discapacidad, así como contrato con otros proveedores de educación general y servicios de medios de comunicación y dio el Departamento de Educación del estado más responsabilidades de supervisión y control sobre las AEA.

El proyecto de ley enmendado presentado el miércoles por el Comité de Educación del Senado exigiría a las AEA que sigan prestando servicios de educación especial, educación general y medios de comunicación, con un cambio gradual para permitir que más fondos vayan directamente a los distritos escolares. Los distritos podrían optar por seguir trabajando con las AEA o buscar otros proveedores de servicios.

El proyecto de ley de la Cámara, presentado el jueves, exigiría que los fondos de educación especial sean utilizados por los distritos escolares con AEA y establece un plazo de tres años para que los distritos comiencen a trabajar con proveedores externos para los servicios de medios de comunicación y educación general. La legislación también reduciría el papel de supervisión del Departamento de Educación.

Retribución del profesorado: El Comité de Educación del Senado presentó una disposición sobre la remuneración de los profesores como parte del proyecto de ley AEA, estableciendo un nuevo salario inicial mínimo de 46,251 dólares, inferior a la propuesta de 50,000 dólares de la gobernadora. Los legisladores de la Cámara presentaron un proyecto de ley separado, House Study Bill 714, para aumentar los salarios de los maestros a un mínimo de 47,500 dólares en el primer año y luego a 50,000 dólares. El proyecto también establece un salario mínimo de 15 dólares por hora para el personal de apoyo a la educación.

Vídeos sobre el desarrollo fetal: El expediente 2031 de la Cámara de Representantes exigiría a las escuelas de Iowa mostrar a los alumnos vídeos sobre el desarrollo fetal, desde el proceso de fecundación hasta el embarazo, en las clases de salud y crecimiento y desarrollo humanos. El proyecto de ley cita “Meet Baby Olivia”, un vídeo producido por una organización antiabortista, como ejemplo de material para mostrar a los alumnos. El proyecto fue modificado por el Comité de Educación de la Cámara de Representantes para que sólo se mostrara a los alumnos de 7º a 12º curso.

Mejora de la alfabetización: Los comités de educación de ambas cámaras presentaron proyectos de ley destinados a mejorar los índices de alfabetización de los alumnos de primaria de Iowa. El proyecto de ley 3155 del Senado y el proyecto de ley 650 de la Cámara de Representantes formarían a los profesores en el enfoque de la “ciencia de la lectura” para la enseñanza de la alfabetización y exigirían a los profesores aprobar un examen de “fundamentos de la lectura”. La propuesta también obligaría a las escuelas a notificar a los padres si su hijo no es competente en lectura en tercer grado, dando a los padres la opción de mantener al estudiante en tercer grado durante un año para obtener la competencia.

Términos de género neutro en las clases de idiomas del mundo: El expediente de la Cámara 2060 prohibiría la introducción de términos de género neutro en las clases de escuelas públicas y privadas que enseñan un idioma “que utiliza un sistema de género gramatical”.

Uso de nombres y pronombres preferidos: el expediente 2396 de la Cámara prohibiría a los distritos escolares y a las escuelas concertadas tomar medidas disciplinarias contra profesores y alumnos por utilizar el nombre legal de un estudiante o empleado de la escuela en lugar de su nombre o pronombres preferidos, incluso si un padre ha registrado una solicitud para que su hijo tenga un nombre o pronombres diferentes utilizados en la escuela.

Fórmula de distribución de la ayuda estatal a los colegios comunitarios: El expediente del Senado 2373, anteriormente Proyecto de Ley de Estudio del Senado 3164, establecería un “consejo de presidentes” formado por los presidentes y rectores de los colegios comunitarios de Iowa para determinar y aprobar la fórmula para distribuir anualmente los créditos estatales entre los colegios. 

Límites de matrícula y cambios en los programas de las universidades estatales: El expediente de la Cámara 2558, antes expediente de la Cámara 2327, limitaría los aumentos de matrícula y tasas al 3% y garantizaría unos costos estables para los estudiantes admitidos en una universidad estatal el próximo año escolar, además de exigir a las universidades que realicen estudios sobre medidas de reducción de costos. También codificaría las directrices de la DEI de la Junta de Regentes de Iowa a las universidades estatales, prohibiría a las universidades contratar a determinados administradores sin la aprobación de la junta y añadiría dos miembros de oficio, sin derecho a voto, de la asamblea general del estado a la junta de regentes. 

Los colegios universitarios y las universidades públicas tendrían que crear programas para que los estudiantes trabajen a tiempo parcial con un empleador registrado mientras asisten a clase, con el empleador pagando la matrícula y los salarios, y elaborar en sus planes estratégicos formas de dar prioridad a las carreras de alta demanda en el estado.

Requisitos de información de las universidades comunitarias: Una versión modificada del expediente 2347 de la Cámara de Representantes exigiría a los colegios comunitarios que informaran sobre los ingresos de los graduados y la deuda de los estudiantes, entre otros aspectos, y que los proporcionaran a los distritos escolares para los estudiantes de los últimos cursos. Colegio y consejeros de transición de carrera también se haría exentos de los topes de ponderación suplementaria para las operaciones compartidas en los distritos escolares. 

Cambios en los requisitos de enseñanza de los estudiantes: Archivo del Senado 2260, anteriormente Estudio del Senado Bill 3143, acortaría los requisitos de enseñanza de los estudiantes para ciertos grupos con auxiliar docente o sustituto de la experiencia docente y ampliar los programas de aprendizaje basado en el trabajo para los estudiantes que deseen participar cuando la escuela no está en sesión. También asignaría 30 millones de dólares del Fondo de Reserva de Compensación por Desempleo al nuevo Fondo de Oportunidades Laborales y modificaría los requisitos de elegibilidad y la programación del programa de Becas de Último Dólar. 

Legislación similar en la Cámara también lo hizo a través de la fecha filtro límite. House File 2516, anteriormente House Study Bill 686, también cambiaría los requisitos de enseñanza de los estudiantes y establecer el Fondo de Oportunidades de Trabajo, pero no incluye de dónde provendrían los dólares para el fondo. 

Prueba de ciudadanía para la matrícula en el estado: House File 2320, anteriormente House File 2128, exigiría a los estudiantes admitidos en los colegios comunitarios de Iowa y universidades estatales para proporcionar la prueba de la ciudadanía estadounidense o presencia legal en los EE.UU. para calificar para la matrícula estatal y honorarios.

Sanidad

Definición de “sexo”, espacios segregados por sexo, certificados de nacimiento: El expediente 2389 de la Cámara de Representantes define los términos “masculino” y “femenino” en el código de Iowa en función del sistema reproductor biológico de una persona y exige que en los certificados de nacimiento figure el sexo designado al nacer y el designado después de recibir atención médica relacionada con el género. El proyecto de ley permitiría excluir a las personas transgénero de los espacios segregados por sexo, como baños, vestuarios y centros de acogida para víctimas de violencia doméstica. Los legisladores celebraron una audiencia pública sobre la legislación el lunes.

Salud mental y abuso de sustancias: Ambos comités del Senado y la Cámara avanzó la propuesta del gobernador para establecer un Sistema de Servicios de Salud Mental (BHSS) en Iowa para proporcionar salud mental, abuso de sustancias y otros servicios de recuperación de la adicción. El expediente 2509 de la Cámara y el expediente 2354 del Senado dividirían el estado en siete distritos para prestar servicios de salud mental y abuso de sustancias, asumiendo los servicios que actualmente se prestan a través del sistema de Salud Mental y Servicios para Discapacitados. Los servicios de discapacidad pasarían a depender de la división de servicios de discapacidad y envejecimiento del Iowa HHS.

Anticonceptivos: El proyecto de ley 642 de la Cámara de Representantes permite a los farmacéuticos suministrar anticonceptivos detrás del mostrador de la farmacia, con varias comprobaciones y autoevaluaciones de riesgo con el paciente, durante un total de hasta 27 meses antes de que el paciente tenga que consultar a un médico para continuar con la prescripción.

Inspecciones de residencias de ancianos: El proyecto de ley 691 de la Cámara de Representantes permitiría al Departamento de Inspecciones, Apelaciones y Licencias de Iowa renunciar a realizar inspecciones en persona de residencias de ancianos en determinadas condiciones. El proyecto de ley también permitiría a los representantes de hogares de ancianos para “revisar” las denuncias de atención deficiente con DIAL para que puedan proporcionar más “contexto y pruebas” antes de altos funcionarios de DIAL decidir si emitir las citaciones. Los inspectores del Departamento también participarían en sesiones de formación conjuntas con funcionarios del sector de residencias de ancianos para revisar las infracciones citadas con más frecuencia en el estado.

Postparto Medicaid: Estudio de la Cámara Proyecto de Ley 643 y el Senado Archivo 2251 ampliaría la cobertura de Medicaid después del parto a un año para las madres y los bebés. El proyecto de ley limita la elegibilidad a aquellos con ingresos en el 215% del nivel federal de pobreza, o alrededor de $ 42,000 al año, dicen los legisladores.

Gobierno Estatal

Juntas y comisiones: Los comités de la Cámara y el Senado aprobaron diferentes planes para consolidar el sistema de juntas y comisiones de Iowa. Estudio del Senado proyecto de ley 3172, un proyecto de ley presentado por la oficina del gobernador, sigue las recomendaciones del Comité de Revisión de Iowa Juntas y Comisiones para fusionar o eliminar 111 de las 256 juntas y comisiones existentes de Iowa. El proyecto de ley 710 de la Cámara de Representantes sólo consolidaría o suprimiría 49 consejos o comisiones.

Equilibrio de género: El expediente 2540 de la Cámara de Representantes y el expediente 2096 del Senado eliminarían el requisito de que las juntas y comisiones de Iowa tengan igual representación de género.

Dominio eminente: El expediente de la Cámara 2522 permitiría a los que están sujetos a las solicitudes pendientes de dominio eminente para solicitar a un juez de distrito para decidir si las solicitudes son adecuadas, antes de una decisión final por la Junta de Servicios Públicos de Iowa. El proyecto de ley se modificó a partir de una versión anterior para eliminar una disposición que permitía a los legisladores estatales pausar los procedimientos de permiso de tuberías de dióxido de carbono.

Propiedad extranjera de tierras: El expediente 2204 del Senado mejoraría los requisitos de información sobre la propiedad o el arrendamiento de tierras por extranjeros. 

Ley electoral: El proyecto de ley 697 de la Cámara de Representantes y el proyecto de ley 3161 del Senado introducen cambios en el voto por correo en Iowa, prohibiendo los buzones de voto, exigiendo que los votos por correo se reciban en las oficinas de los auditores de los condados el día antes de las elecciones para ser contabilizados, y exigiendo a los votantes que indiquen sus números de permiso de conducir o de identificación de votante al devolver los votos por correo. La ley también prohibiría el voto por orden de preferencia.

La legislación también limitaría las impugnaciones que los ciudadanos de Iowa pueden hacer a la elegibilidad de un candidato federal para aparecer en la boleta electoral, una medida que los críticos vincularon a la campaña del ex presidente Donald Trump para 2024.

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CPA privados que realizan auditorías estatales: El Archivo del Senado 2311 permitiría a las agencias y departamentos estatales emplear a un contador público certificado para realizar sus auditorías anuales en lugar de la oficina del auditor estatal. El auditor de Iowa, Rob Sand, criticó el proyecto de ley en una conferencia de prensa el jueves, diciendo que disminuiría la rendición de cuentas del gobierno.

Regulación relativa al cannabis: El proyecto de ley 665 de la Cámara de Representantes incluye medidas que permiten al Departamento de Salud y Servicios Humanos del estado regular más directamente la venta de productos derivados del cáñamo y del cannabis. El proyecto de ley prohíbe la venta de bebidas alcohólicas con THC y tipifica como delito la distribución de productos de cannabis a menores de 21 años y la posesión por parte de menores.

Parquímetros: El proyecto de ley de estudio de la Cámara 669 exige que los parquímetros permitan el uso de una plaza de estacionamiento a cualquier usuario durante el tiempo adquirido, independientemente de si la persona que pagó por el estacionamiento está ocupando la plaza. También exigiría que los parquímetros, quioscos o aplicaciones de Internet utilizados para pagar el estacionamiento muestren el tiempo restante que haya dejado un usuario anterior.

Tierras públicas: el Expediente Senatorial 2324 prohibiría al Departamento de Recursos Naturales de Iowa obtener nuevas tierras en una subasta o a organizaciones sin fines de lucro que obtuvieron las tierras en una subasta.

Recertificación sindical: el Expediente Senatorial 2374 requeriría la descertificación de las unidades de negociación de empleados públicos si el empleador gubernamental no proporciona una lista de empleados elegibles a la Junta de Relaciones de Empleados Públicos dentro de los 10 días posteriores a la recepción de una notificación por escrito de la intención de realizar una elección de certificación. La unidad negociadora o el representante negociador podrían evitar la descertificación solicitando al tribunal que obligue al gobierno a proporcionar la lista de empleados.

Uso de inteligencia artificial en materiales electorales: House File 2549, anteriormente House Study Bill 599, prohibiría el uso de tecnología de inteligencia artificial en equipos de votación y convertiría en delito grave no revelar el uso de IA en materiales electorales publicados. El proyecto de ley también penalizaría la publicación de una “representación materialmente engañosa” de un candidato sin revelarla, así como hacer o publicar una representación falsa de un candidato o tema electoral con la intención de influir en una elección.

Trabajo y fuerza laboral

Requisitos de búsqueda de empleo: El Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara 655, renumerado como Archivo de la Cámara 2524, establecería el número de búsquedas de trabajo requerido por ley para recibir beneficios de desempleo en cuatro por semana. También requeriría que Iowa Workforce Development verifique la identidad de cada solicitante antes de pagar cualquier beneficio. Básicamente, el proyecto de ley alinearía la ley estatal de Iowa con las prácticas y reglas administrativas existentes que ya requieren la identificación del solicitante y cuatro búsquedas de empleo por semana.

Justicia y seguridad pública

Armar al personal de la escuela: El Proyecto de Ley 675 de House Study permite portar un arma de fuego al personal de la escuela que apruebe varios cursos de capacitación y reciba un permiso. El estado proporcionaría a todas las escuelas hasta $50,000 en fondos de contrapartida si deciden contratar oficiales de recursos escolares o seguridad privada. El proyecto de ley también indemniza a los distritos escolares de la responsabilidad que surja del “uso de fuerza razonable” en el lugar de trabajo.

Fianza por delitos violentos: House File 2555 aumentaría a $100,000, desde el mínimo actual de $10,000, la fianza por cargos que van desde intento de asesinato hasta posesión de un arma de fuego por parte de un delincuente.

Sanciones por bestialidad: el Expediente del Senado 2180 y el Expediente de la Cámara 2318 amplían la definición de abuso sexual de un animal y aumentan las sanciones por violaciones.

Elegibilidad para asistencia pública, definición ampliada de tráfico de personas: House File 2112 ampliaría la definición de tráfico de personas y también requeriría verificaciones de antecedentes de los solicitantes no ciudadanos de asistencia pública.

Verificación de residencia legal del empleador: el Expediente Senatorial 108 requeriría que los empleadores utilicen un sistema federal llamado E-Verify para verificar el estado migratorio de los solicitantes de empleo.

Regulación de armas de fuego: House File 2556 crea sanciones para los funcionarios de subdivisiones políticas que promulgan ordenanzas sobre armas de fuego que son más restrictivas que la ley estatal. El proyecto de ley permitiría a un juez imponer sanciones de hasta $2,500 por día de la infracción a una persona que “participó a sabiendas” en la infracción.

Teléfonos móviles manos libres y cámaras de tráfico: el Expediente Senatorial 2337 prohibiría a los conductores utilizar teléfonos móviles y otros dispositivos electrónicos al volante, excepto en modo manos libres. La legislación también prohibiría el uso de cámaras de tráfico para hacer cumplir los límites de velocidad y otras leyes viales. Un proyecto de ley complementario, el Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara 668, no recibió una reunión del subcomité.

Inmigración ilegal: El expediente 2211 del Senado propone convertir la inmigración ilegal en un delito estatal en Iowa, dando a las autoridades la autoridad para arrestar a inmigrantes indocumentados y a los tribunales estatales la capacidad de ordenar la deportación de personas que ingresaron al país ilegalmente.

Fotos de reserva de cárcel: House File 2309 permitiría a las cárceles del condado retener fotos de aquellos que son arrestados hasta que sean condenados, con algunas excepciones.

Descertificación de oficial de policía: House File 2413 amplía la lista de delitos que requieren descertificación por parte de la Academia de Aplicación de la Ley de Iowa. Se aplica a un oficial que se declara culpable dos veces o es condenado por conducir un vehículo con una concentración de alcohol en la sangre de 0.08 por ciento o más, o con una cantidad mensurable de una sustancia controlada en la sangre o la orina.

Libertad religiosa: el expediente de la Cámara de Representantes 2454 y el expediente del Senado 2095 elevarían el nivel legal para las acciones gubernamentales que gravan el ejercicio de la religión de una persona y requieren un interés gubernamental imperioso. A un organismo gubernamental que se determine que ha cometido una infracción se le podrían imponer daños reales, honorarios de abogados y costos judiciales.

Persona no nacida: el Proyecto de Ley 621 de House Study aumentaría las penas por la interrupción no consensual de un embarazo. La legislación también modifica el lenguaje actual sobre estos delitos, pasando de referirse a la interrupción de un “embarazo humano” a la “muerte de una persona no nacida”.

Recursos Naturales

Lake Panorama: House File 2485 permitiría a las grandes asociaciones de propietarios cercanas a lagos públicos regular la conducta de sus miembros en esos lagos y colocar boyas en ellos. El proyecto de ley está destinado a ayudar a la Lake Panorama Association, que teme que una reciente decisión judicial erosione su autoridad.

Que murió:

Educación

Comidas escolares gratuitas: El representante Sami Scheetz, demócrata de Cedar Rapids, criticó a los legisladores republicanos por no aceptar el House File 575, un proyecto de ley que habría proporcionado desayunos y almuerzos gratuitos a los estudiantes que califican para almuerzos escolares gratuitos o a precio reducido. En un comunicado de prensa, Scheetz dijo que la medida hubiera proporcionado comidas a 23,000 estudiantes de Iowa en hogares de bajos ingresos.

“Desafortunadamente, el liderazgo republicano en la Cámara de Representantes de Iowa optó por anteponer la política a los niños de Iowa”, dijo Scheetz. “Todos los niños merecen acceso a comidas nutritivas, independientemente de los ingresos de su familia. El hambre infantil es un problema grave que requiere acción inmediata. Lamentablemente, el Partido Republicano en nuestro gobierno estatal parece dispuesto a anteponer la política a las necesidades de las personas para las que fueron elegidos”.

Cantar el himno nacional: El Comité de Educación de la Cámara de Representantes no aceptó el Proyecto de Ley 587 de Estudio de la Cámara de Representantes, un proyecto de ley que habría requerido que los estudiantes de Iowa cantaran una estrofa del himno nacional cada día escolar.

Capellanes escolares: El House File 2073 y el Proyecto de Ley de Estudio del Senado 3092 habrían permitido a los capellanes trabajar o ser voluntarios en las escuelas de Iowa, brindando “apoyo, servicios y programas” a los estudiantes.

Garantía de matrícula universitaria estatal y financiación suplementaria: el House File 2352, presentado por los demócratas de la Cámara con el objetivo de reducir los costos para los estudiantes universitarios de Iowa, no llegó al subcomité. El proyecto de ley habría congelado la matrícula y las tasas para los estudiantes que ingresan a su primer año en una universidad estatal entre 2024 y 2028, y habría ofrecido fondos adicionales a las universidades para ayudar a recuperar los fondos perdidos. El congelamiento de la matrícula se agregó al Archivo de la Cámara 2558, que pasó por el Comité de Educación de la Cámara.

Cuidado de la Salud

Reforma de las residencias de ancianos: un paquete de legislación ofrecido por los demócratas esta semana no pasó de su asignación a un subcomité. Los proyectos de ley incluían el Expediente Senatorial 2304, que habría establecido un Consejo de Seguridad de Centros de Atención a Largo Plazo para agregar un elemento de revisión ciudadana al proceso de supervisión, y resultó en la contratación de 30 inspectores adicionales de hogares de ancianos y monitores de viviendas asistidas. El expediente 2305 del Senado habría establecido un nuevo salario mínimo de 15 dólares para los cuidadores de primera línea, y ese mínimo aumentaría gradualmente a 20 dólares la hora. El Expediente Senatorial 2303 habría aumentado, de $50 a $85, el subsidio para necesidades personales financiado por Medicaid que los residentes de centros de atención reciben cada mes para pagar cosas como facturas de teléfono celular, refrigerios o champús favoritos y otros artículos diversos. Han pasado 21 años desde que la Legislatura de Iowa aumentó por última vez el subsidio para necesidades personales. El expediente 2306 del Senado habría brindado apoyo a alternativas al cuidado institucional a largo plazo para permitir que las personas mayores de Iowa envejecieran en casa.

Gobierno estatal y local

Identidad de género como clase protegida: Un subcomité de la Cámara no impulsó el House File 2082, una medida para eliminar la “identidad de género” como una clase protegida bajo la Ley de Derechos Civiles de Iowa y clasificar la “disforia de género” como una discapacidad.

Comportamientos obscenos: el Expediente Senatorial 2176 propuso convertir el acto de exponer a un menor, venderle un boleto a un menor o admitir a un menor a una actuación que implique la exposición de genitales o actos sexuales o que “apela al interés lascivo y sea evidentemente ofensiva”. “un delito menor. Los defensores dijeron que la medida podría usarse en litigios dirigidos a eventos LGBTQ+ y espectáculos de drag.

Bibliotecas: Los legisladores discutieron varios proyectos de ley relacionados con la supervisión de las bibliotecas en las últimas semanas, pero ninguno avanzó. El proyecto de ley de estudio del Senado 3168 habría otorgado a los ayuntamientos la capacidad de supervisar y cambiar las prácticas de contratación de directores de bibliotecas, y habría permitido el uso de ciertos fondos de impuestos de las bibliotecas mediante ordenanza sin referéndum. Una medida similar, el Proyecto de Ley de Estudio de la Cámara 678, propuso otorgar a los concejos municipales este poder, así como la capacidad de revocar las decisiones políticas de la junta bibliotecaria sobre temas como la selección de libros sin requerir un voto público.

El proyecto de ley de estudio del Senado 3131 habría permitido a los ayuntamientos cambiar la composición y los deberes de las juntas bibliotecarias, así como también habría eliminado los requisitos de la ley estatal para que los gobiernos locales cobren impuestos a las bibliotecas.

Personas sin hogar: Acampar, dormir o refugiarse a largo plazo sin autorización en propiedad pública sería un delito menor según el Proyecto de Ley de Estudio del Senado 3175. El proyecto de ley proponía proporcionar fondos estatales a subdivisiones políticas para crear estacionamientos, instalaciones para acampar y refugios para personas sin hogar, además de restringir que los fondos estatales vayan a los gobiernos locales en áreas con tasas per cápita de personas sin hogar más altas que el promedio estatal.

Asistencia de cuidado infantil para trabajadores de cuidado infantil: House File 2338 haría que los trabajadores de cuidado infantil fueran elegibles para recibir asistencia estatal de cuidado infantil, ampliando un proyecto piloto existente en todo el estado.

Lista de espera de Medicaid: House File 2205 eliminaría la lista de espera para los servicios basados en el hogar y la comunidad bajo Medicaid para personas con discapacidades. El proyecto de ley, patrocinado por los demócratas de la Cámara de Representantes, no fue asignado a ningún subcomité.

Salario mínimo: el House File 2293 aumentaría el salario mínimo estatal a $15 la hora para 2026. El proyecto de ley, patrocinado por los demócratas de la Cámara, no fue asignado a un subcomité.

Horario de verano permanente: House File 498 haría que el horario de verano fuera permanente durante todo el año.

Discriminación bancaria: A las instituciones financieras, como bancos y cooperativas de crédito, se les prohibiría discriminar a personas o empresas mediante el uso de una “puntaje de crédito social”, definida como el seguimiento de prácticas religiosas, asociaciones, discursos, expresiones o conductas protegidas según el Proyecto de Ley de Estudio del Senado. 3094. El proyecto de ley también habría impedido que las instituciones financieras se negaran a brindar servicios basados en actividades comerciales que involucraran ventas de armas de fuego, gas o petróleo, o en casos en los que el propietario de un negocio no revela información sobre temas como emisiones de gases de efecto invernadero, auditorías de diversidad o negativa a ayudar a los empleados a “obtener un servicio de aborto o reasignación de género”.

Justicia y seguridad pública

Pena de muerte: El proyecto de ley de estudio del Senado 3085 restablecería la pena capital en Iowa para casos de asesinato en primer grado en los que una persona asesina intencionalmente a un oficial de policía o un empleado de prisión. Un segundo proyecto de ley, Expediente Senatorial 357, habría permitido la pena de muerte en casos de secuestro, violación y asesinato de un menor.

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Verificación de edad para ver pornografía: House File 2051 propuso responsabilizar a las entidades comerciales y plataformas de redes sociales si sus plataformas no implementaron un método de verificación de edad antes de que se les permitiera el acceso a material obsceno.

Ampliación del programa de cannabis medicinal: El Proyecto de Ley 532 del Estudio de la Cámara habría ampliado la definición estatal de “cannabidiol medicinal” para incluir formas de cannabis oral, tópico e inhalable, incluidos los productos de cannabis de flores crudas.

Recursos Naturales

Quejas medioambientales anónimas: El proyecto de ley de estudio del Senado 3103 habría exigido que las personas proporcionaran sus nombres si notificaban al Departamento de Recursos Naturales de Iowa sobre una posible infracción, y habría exigido que el departamento revelara el nombre del denunciante al posible infractor. Fue recomendado por un subcomité pero no fue considerado por un comité en pleno.

Espuma contra incendios: El expediente 2229 del Senado habría requerido que los aeropuertos y otros departamentos de ciudades y condados dejaran de comprar espumas contra incendios que contienen sustancias perfluoroalquilo y polifluoroalquilo, comúnmente conocidas como PFAS o “químicos permanentes”, que se han detectado en el agua potable de más de una docena de ciudades de Iowa y están relacionados con cánceres y otras dolencias de salud. Fue propuesto por un subcomité pero no obtuvo la consideración del comité.

— Jared Strong, Kathie Obradovich, Clark Kauffman y Brooklyn Draisey contribuyeron a este informe.

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