Por Stephen Gruber-Miller, Des Moines Register
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- La mayoría de las nuevas leyes entrarán en vigor el 1 de julio —inicio del año fiscal estatal— a menos que se especifique otra fecha.
- Entre las disposiciones más relevantes se incluyen la prohibición de usar teléfonos móviles al conducir, la eliminación de programas de diversidad, equidad e inclusión (DEI) y la remoción de protecciones por identidad de género de la Ley de Derechos Civiles de Iowa.
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Los habitantes de Iowa pronto verán implementarse numerosas leyes estatales que abarcan temas diversos, desde armas de mano hasta atención médica y fuegos artificiales.
Entre las normas más significativas se encuentran la prohibición de sostener teléfonos móviles mientras se conduce, la restricción a programas de diversidad, equidad e inclusión, y la eliminación de protecciones por identidad de género de la Ley de Derechos Civiles de Iowa.
La mayoría de estas leyes entrarán en vigor el 1 de julio —comienzo del año fiscal estatal—, excepto cuando se indique lo contrario.
Algunas disposiciones, como la restricción de la gobernadora Kim Reynolds al uso de teléfonos en escuelas primarias y secundarias, técnicamente entran en vigor el 1 de julio pero su aplicación práctica comenzará con el nuevo año escolar.
A continuación se presentan 10 de las nuevas leyes de Iowa que entrarán en vigor el martes 1 de julio.
Eliminación de protecciones por identidad de género en la Ley de Derechos Civiles de Iowa
A partir del 1 de julio, la Ley de Derechos Civiles de Iowa dejará de proteger contra la discriminación basada en identidad de género, convirtiendo a Iowa en el primer estado del país en revocar derechos civiles a un grupo que anteriormente estaba protegido por ley.
Reynolds firmó esta ley en febrero. La disposición elimina la identidad de género como categoría protegida bajo esta normativa, que salvaguarda a los iowenses contra la discriminación en vivienda, empleo, educación y otros ámbitos.

Cody Scanlan/The Register.
La ley de derechos civiles, promulgada originalmente en 1965, prohíbe la discriminación por motivos de raza, credo, color, sexo, orientación sexual, origen nacional, religión y discapacidad.
En 2007, los legisladores añadieron protecciones contra la discriminación por identidad de género. Estas protecciones cesarán el 1 de julio.
Los republicanos impulsaron esta ley a pesar de masivas protestas de defensores de los derechos LGBTQ, quienes argumentan que la medida fomenta la discriminación. Los republicanos sostienen que las personas transgénero en Iowa seguirán protegidas por leyes federales y precedentes judiciales.
Prohibición de usar teléfonos móviles mientras se conduce
Los conductores deberán abstenerse de usar sus teléfonos móviles mientras manejan.
Después de años de esfuerzos, Iowa se unirá a otros 30 estados que prohíben el uso de teléfonos u otros dispositivos electrónicos mientras se conduce, excepto cuando se utilicen en modo manos libres o mediante activación por voz.
Aunque la nueva ley entra en vigor el 1 de julio, las autoridades solo emitirán advertencias por infracciones hasta el 1 de enero de 2026.

Las violaciones a esta ley serán sancionadas con multas de $100, en comparación con los $45 anteriores. Quien cause una lesión grave enfrentará una multa de $500 y posible suspensión de su licencia de conducir, mientras que quien provoque una muerte recibirá una multa de $1,000.
La ley contempla excepciones para personal de seguridad pública, trabajadores de salud en situaciones de emergencia, empleados de servicios públicos, operadores de transporte público y “personas que operen maquinaria agrícola” para ganado.
Prohibición de programas DEI en entidades estatales y educativas
Agencias estatales, gobiernos locales, universidades públicas, colegios comunitarios y distritos escolares enfrentarán restricciones significativas a los programas de diversidad, equidad e inclusión (DEI).
Una nueva ley prohíbe que las entidades gubernamentales estatales y locales destinen fondos a oficinas o personal dedicado exclusivamente a iniciativas DEI, a partir del 1 de julio.
Los republicanos han priorizado la eliminación de estos programas, argumentando que discriminan a ciertos grupos. Los demócratas sostienen que los programas DEI proporcionan apoyos esenciales para que estudiantes y empleados puedan tener éxito y sentirse incluidos.
Licencia parental remunerada para empleados estatales
Por primera vez, los empleados estatales que sean nuevos padres recibirán licencia remunerada al tener un hijo, según una nueva ley que Reynolds impulsó como prioridad.
La ley garantiza cuatro semanas de licencia por maternidad remunerada y una semana de licencia por paternidad tras el nacimiento de un hijo. También otorga cuatro semanas de licencia pagada a empleados estatales que adopten.

Anteriormente, los empleados estatales no contaban con licencia remunerada específica para el nacimiento de un hijo —una política que diferenciaba a Iowa de otros estados del país.
La ley fue aprobada este año con amplio apoyo bipartidista, después de que la legislatura no actuara sobre la propuesta de Reynolds durante los dos años anteriores.
Reducción de la edad mínima para comprar armas cortas de 21 a 18 años
Los residentes de Iowa podrán poseer y portar armas cortas al cumplir 18 años, según una nueva ley que reduce la edad mínima para su compra.
Previamente, solo las personas de 21 años o más podían poseer pistolas y revólveres en Iowa.

La legislación de Iowa ya permitía que personas de 18 años o más compraran armas largas, como escopetas o rifles.
Los republicanos justificaron este cambio argumentando que busca evitar desafíos legales, citando decisiones judiciales recientes en Nueva Orleans, Virginia y Minnesota que invalidaron leyes estatales que requerían tener 21 años para comprar armas cortas.
Medicaid dejará de cubrir cirugías y terapias hormonales de afirmación de género
Las cirugías y terapias hormonales de afirmación de género para personas transgénero dejarán de estar cubiertas por el programa Medicaid de Iowa bajo nuevas restricciones que entrarán en vigor.
Los republicanos incluyeron disposiciones en el presupuesto estatal de salud que prohíben a Medicaid cubrir estos procedimientos. El programa seguirá cubriendo asesoramiento de salud mental para tratar la disforia de género.
Entre 2015 y 2024, el gobierno estatal y federal gastó más de $3.3 millones en atención médica de afirmación de género para personas trans a través de Medicaid y el Programa de Seguro Médico para Niños.
Organizaciones médicas como la Asociación Médica Americana consideran que estos tratamientos son necesarios para abordar la disforia de género, que ocurre cuando existe una incongruencia entre el género expresado por una persona y el género asignado al nacer.
Es probable que esta nueva ley enfrente desafíos legales, ya que esfuerzos anteriores para prohibir que Medicaid cubra estos servicios han sido anulados en los tribunales.
Los gobiernos locales no podrán prohibir fuegos artificiales el 4 de julio ni en Nochevieja
Justo a tiempo para el Día de la Independencia, una nueva ley establece que los municipios y condados no pueden restringir o prohibir que los residentes de Iowa usen fuegos artificiales el 3 y 4 de julio, y el 31 de diciembre.
Des Moines ya ha relajado sus restricciones sobre el uso de fuegos artificiales durante el 4 de julio y Nochevieja para cumplir con la nueva ley, aunque los miembros del concejo dejaron claro que no estaban satisfechos con esta medida.

“Estamos implementando esto porque es la ley estatal y tenemos el deber de cumplirla, no porque ninguno de nosotros tenga interés en hacerlo”, declaró el concejal Josh Mandelbaum.
Nuevas regulaciones para administradores de beneficios farmacéuticos
Los administradores de beneficios farmacéuticos (PBM) enfrentarán regulaciones más estrictas bajo una nueva ley diseñada para ayudar a las farmacias con dificultades financieras.
La ley incluye varias disposiciones para ayudar a las farmacias a mantenerse financieramente viables, como requerir que los PBM reembolsen a las farmacias según el costo promedio nacional de adquisición de medicamentos y establecer una tarifa base de $10.68 por cada medicamento dispensado.
Además, la ley establece que los PBM no pueden prohibir ni limitar que una persona elija una farmacia o farmacéutico específico si ese establecimiento está cubierto por su seguro médico. También impide que los PBM cobren diferentes copagos o proporcionen tasas de reembolso más bajas en una farmacia que en otra.
Los farmacéuticos denuncian que los PBM frecuentemente reembolsan a las farmacias por debajo del costo real de dispensar medicamentos a los pacientes, obligándolas a operar con pérdidas.
Sin embargo, una coalición de grupos empresariales y planes de salud patrocinados por empleadores ha presentado una demanda alegando que la nueva ley entra en conflicto con la legislación federal y viola la Primera Enmienda.
Reducción de $1,200 millones en impuestos al desempleo para empresas
A partir del 1 de julio, las empresas comenzarán a beneficiarse de una reducción de impuestos sobre las contribuciones que realizan al fondo de desempleo de Iowa.
La ley reduce a la mitad el monto de los salarios sujetos a impuestos por desempleo, disminuye la tasa impositiva máxima actual del 7% al 5.4% y reduce el número de tablas impositivas.
En total, se espera que esta medida reduzca los impuestos para las empresas en casi $1,200 millones durante cinco años.
Estos impuestos fluyen hacia el fondo de desempleo de Iowa, que paga beneficios por desempleo a los trabajadores cuando son despedidos.
Reynolds afirmó que Iowa recauda demasiado en impuestos por desempleo y que la tasa más baja permitirá a los empleadores reinvertir dinero en sus negocios.
Los demócratas argumentan que estas reducciones impositivas no benefician a los trabajadores y solo son posibles porque los republicanos aprobaron una ley en 2022 que redujo el número máximo de semanas que los residentes de Iowa pueden reclamar beneficios por desempleo, de 26 a 16 semanas.
Nuevas herramientas para verificar la ciudadanía de los votantes
Los funcionarios electorales y la Oficina del Secretario de Estado de Iowa pronto tendrán nuevas formas de verificar el estatus migratorio de los votantes, en un esfuerzo por evitar que se repita el caos previo a las elecciones de 2024, cuando miles de votantes fueron marcados como posibles no ciudadanos.
A partir del 1 de julio, los trabajadores electorales podrán impugnar a los votantes en las urnas basándose en su estatus migratorio. Esto se suma a la legislación actual que permite impugnar a los votantes por su edad y residencia.

La ley también permite que la Oficina del Secretario de Estado contrate a “agencias gubernamentales estatales y federales, así como a entidades privadas” para verificar los registros de los votantes. Además, requiere que el Departamento de Transporte de Iowa envíe a la Oficina del Secretario de Estado una lista de todas las personas de 17 años o más que hayan presentado documentación ante el departamento indicando que no son ciudadanos.
Si se cuestiona el estatus migratorio de un votante registrado, este deberá presentar documentación que confirme que es legalmente elegible para registrarse y será designado como votante registrado activo.
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