Por Robin Opsahl, Iowa Capital Dispatch
El panel de reglas de los demócratas nacionales aprobó a 12 estados para competir por fechas tempranas
Los demócratas de Iowa fueron autorizados el sábado a presentar su caso ante el partido nacional sobre por qué los caucus demócratas del estado deberían ubicarse dentro de la ventana temprana de nominación presidencial en 2028.
En la reunión del Comité de Reglas y Estatutos del Comité Nacional Demócrata (DNC), celebrada el sábado en San Juan, Puerto Rico, los miembros revisaron las solicitudes de 12 estados que pidieron exenciones para celebrar sus contiendas de nominación presidencial antes del Súper Martes.
Los 12 partidos estatales que presentaron solicitudes de exención al DNC para celebrar contiendas tempranas — Delaware, Georgia, Illinois, Iowa, Michigan, Nevada, New Hampshire, New Mexico, North Carolina, South Carolina, Tennessee y Virginia — fueron autorizados a exponer en reuniones posteriores del RBC.
Este es el segundo ciclo de nominación presidencial consecutivo en el que se considera probable que los demócratas hagan cambios en su calendario. El DNC siguió un proceso similar de evaluación de estados y de ajuste de la práctica histórica de iniciar el ciclo de nominación con los caucus de Iowa y las primarias de New Hampshire durante el ciclo electoral de 2024. El Comité de Reglas y Estatutos aprobó un calendario en 2022 que iniciaba el proceso de nominación con las primarias de South Carolina, con contiendas en Nevada, New Hampshire, Georgia y Michigan también dentro de la ventana temprana — pero este calendario vuelve a estar sujeto a cambios de cara al próximo ciclo electoral.
Mientras los miembros del comité hablaban sobre el nuevo calendario, Minyon Moore, copresidenta del RBC, dijo que el comité evaluará a los estados en función del rigor, la eficiencia y la equidad de sus procesos de nominación. El objetivo del comité es “elaborar un calendario que produzca al candidato demócrata más fuerte posible para la presidencia”.
La carta orgánica y los estatutos del DNC establecen que solo un estado de cada una de cuatro regiones — Este, Oeste, Sur y Medio Oeste — puede recibir una posición temprana, y el RBC puede otorgar una exención adicional.
Los demócratas de Iowa compiten contra Michigan e Illinois para convertirse en el estado del Medio Oeste que celebre una contienda temprana en 2028. Iowa presentó su solicitud para volver a ocupar un lugar temprano el 16 de enero, señalando a los miembros del RBC en la propuesta que “ningún otro estado tiene el conocimiento, la infraestructura y la historia de dar a los candidatos presidenciales con pocas probabilidades una oportunidad justa”.
Durante varias décadas, Iowa fue sede de los primeros caucus del país, dando inicio al proceso de nominación presidencial para ambos partidos. Sin embargo, tras problemas con el reporte de resultados durante los caucus de Iowa de 2020 y preocupaciones existentes sobre la falta de accesibilidad de los caucus, el DNC retiró a Iowa de esa posición para iniciar el proceso a partir de 2024.
Algunos demócratas han señalado que los caucus de Iowa, realizados en eventos presenciales por la noche, dificultan la participación de muchas personas, especialmente de personas con discapacidades, quienes tienen hijos o trabajan en turnos nocturnos. En un esfuerzo por atender estas preocupaciones, el Partido Demócrata de Iowa adoptó en 2024 un sistema de caucus “por correo”. En su solicitud de enero, el IDP escribió que los demócratas de Iowa trabajan para crear contiendas más accesibles y que los caucus organizados por el partido en Iowa “ofrecen un gran margen de flexibilidad para lograr el objetivo de un proceso más inclusivo”.
“Históricamente, las reformas han estado limitadas por dos factores: el deseo del partido nacional de alejarse de los caucus a favor de las primarias; y la definición del secretario de Estado de New Hampshire sobre lo que constituye una primaria”, señala la solicitud. “Para nuestra propuesta, ofrecemos un ‘menú’ de opciones que esperamos discutir con el RBC, con los actuales candidatos de Iowa que pretendemos elegir en noviembre y con nuestros activistas de base”.
Aunque los caucus de precinto demócratas de Iowa se celebrarán el mismo día que los republicanos en 2028, el IDP dijo que el partido estatal tenía flexibilidad para fijar fechas relacionadas con la asignación de delegados para el proceso de nominación presidencial. La solicitud de Iowa describió dos vías principales que podrían ofrecer mayor accesibilidad a los votantes que no pueden asistir a los caucus presenciales — el sistema de tarjeta de preferencia por correo utilizado en 2024, o la opción de realizar caucus satélite y caucus virtuales.
La solicitud de los demócratas de Iowa sostiene que, aunque el RBC rechazó su intento de incluir una opción de caucus virtual en 2020, el partido estatal considera que esta idea debería reconsiderarse tras la decisión del DNC en 2024 de permitir que los delegados nominaran electrónicamente a la vicepresidenta Kamala Harris como candidata presidencial.
Michael Kapp, miembro del RBC por California, cuestionó este argumento.
“Me gustaría que Iowa, en su presentación, aborde lo que considero una diferencia fundamental entre una votación en una convención, con un universo finito y conocido de votantes acreditados, y un proceso de caucus que involucra un universo abierto e indefinido de posibles participantes”, dijo Kapp.
Frank Leone, miembro del RBC de Washington, D.C., pidió que Iowa presente una propuesta específica en lugar de un “menú” de opciones.
“Pasamos mucho tiempo yendo y viniendo con Iowa hace ocho años; el DNC, sin duda, planteó algunos temas que causaron problemas”, dijo Leone. “Hubo muchas cuestiones allí, pero no creo que queramos dedicar mucho tiempo a afinarlo. … Creo que lo que necesitamos escuchar de Iowa es: ‘Esto es lo que queremos hacer’, y entonces este comité lo considerará de manera justa y tomará una decisión”.
Además de iniciar el proceso para elegir a los estados tempranos, los miembros del RBC consideraron la capacidad de los estados para cumplir con el nuevo calendario. Muchos estados necesitarían aprobación legislativa para cambiar las fechas de las contiendas de nominación del partido. En el ciclo de nominación de 2024, el calendario del DNC no se implementó con pleno éxito. Los secretarios de Estado de New Hampshire y Georgia, ambos republicanos, negaron la solicitud de los demócratas para cambiar la fecha de sus contiendas, y realizaron sus primarias fuera de cumplimiento con el calendario del DNC.
Los estados actualmente controlados por republicanos podrían enfrentar problemas similares a los que New Hampshire y Georgia encontraron al implementar el calendario durante el ciclo anterior.
Si los estados celebran contiendas no sancionadas por el DNC, los votantes aún pueden expresar su preferencia por el candidato presidencial — pero es probable que los resultados de la contienda estatal no se contabilicen cuando el partido nacional celebre su convención para seleccionar a su candidato presidencial. Sin embargo, New Hampshire, que no acató el calendario demócrata y realizó su primaria antes que South Carolina en 2024, pudo enviar a sus delegados a la convención de 2024 después de que el RBC aprobara un evento de nominación en abril organizado por los demócratas de New Hampshire.
El IDP realizó una encuesta en 2025 para preguntar a los votantes cómo quieren que el partido estatal enfoque los caucus de 2028. Los resultados encontraron que 65.3% de los encuestados quería que Iowa fuera primero o se mantuviera temprano en el proceso de nominación, pero 51.1% no quería que Iowa desafiara el calendario del DNC si no se le otorgaba una exención.
Aún no se han determinado las fechas en que Iowa presentará ante el RBC — ni cuándo el comité decidirá qué estados recibirán exenciones. La próxima reunión del RBC está programada para abril en New Orleans.
Un comunicado del Partido Demócrata de Iowa dijo que “estamos complacidos de que el Comité de Reglas y Estatutos haya decidido avanzar con nuestra solicitud y esperamos mantener conversaciones continuas con sus miembros y copresidentes”.
“Todas las opciones están sobre la mesa para los demócratas de Iowa en 2028”, señala el comunicado. “Fue un error que el DNC nos sacara del calendario, permitiendo que los ataques republicanos quedaran sin respuesta en Iowa mientras millones de dólares en publicidad, organización y la atención de medios de todo el mundo inundaban nuestro estado. Si el Partido Demócrata quiere volver a ganar mayorías grandes y sostenibles, nuestros candidatos necesitan demostrar que pueden competir en estados como Iowa”.
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